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编辑絮语
欧洲-金砖国家关系:危机后通向世界的道路
作者 Franck Biancheri

这期MAP特刊关注欧洲-金砖国家的未来合作，LEAP/E2020（LEAP/E2020是一个欧洲政治预测研究机构，编 者注）继续摸索危机后通向世界的道路。这样说来，在欧洲-金砖国家的合作下，问题在于预期建立21世纪 管理和平衡世界主要力量的过程。

如果我们选择在法国大选后就立即出版这期刊物，这并不是巧合。确实，萨科齐（Nicolas Sarkozy）的失 败标志着法国倾美主义插曲的结束。这个插曲使法国在过去五年中在地缘政治位置中与华盛顿、伦敦、特 拉维夫这条轴线站成一行。而奥朗德（François Hollande）的胜利不但标志着戴高乐-密特朗地缘政治观的 回归（独立欧洲的观念），还肯定了探索与金砖国家建立新联系的必要性，甚至紧迫性。

在看这期MAP时会发现，欧洲-金砖国家合作已经在很多领域开展（科学、技术、经济…），但仍然缺少一个明确的政治-外交参考体系，而仅仅是这个体系就能够使这个关系对世界进程产生具有建设性的影响。在 对利比亚进行军事干涉问题上，德国已经在2011年联合国安理会上开拓出一条道路，中国、俄罗斯、巴西弃权。然而，由于法国的 倾美立场，在进一步推动欧洲大陆和金砖国家共同利益的问题上没有出现任何结构性的结果。但是，从世界经济金融危机到欧洲主 权债务危机，随着西方军事冒险明显结束，两方合作的领域不计其数。一方面是欧洲，另一方面则是俄罗斯、中国、印度、巴西和 南非。法国的权利交接将允许欧元区，至少围绕法德的核心国家，在2013年之前就建立欧洲-金砖国家战略伙伴关系打下基础。

当然，在任何一个伙伴关系中都存在各种各样的摩擦和分歧。但正因如此，这样的对话才是必要的。如果欧洲-金砖国家有政治-外 交参考体系，那么欧洲对非欧洲航空公司征收碳税的紧张形势就不至于破坏双方（一边是布鲁塞尔，另一边是北京、莫斯科、新德 里）关系长达数月。

确实，早就应该在欧洲层面任命一个“帮助者”（facilitator）来找到伙伴之间的共同立场，尤其是在国际民航组织（ICAO）层 面，而不是让欧盟委员会把欧盟逼进一个长期令人难以容忍的位置。“帮助者”可以设法避开欧盟气候行动专员赫泽高（Connie Hedegaard）(1) 意识形态上的态度，也可以避免只会对欧洲和金砖国家合作造成伤害的冲突。

除了这个例子和很多欧洲-金砖国家的双边合作，这样的伙伴关系在二十国集团（G20）中的作用将从2013年起开始显现。在对国际 货币系统的改革，尤其是全球储蓄货币问题上，以及在对主要私营金融机构的监管问题上，欧元区和金砖国家有非常一致的战略利 益。同时，他们加起来构成了G20的重要组成部分。因此危机后的全球前景将在这些国家，也只会在这些国家中崭露头角。这些国家 也将是实现这个前景的力量。因为就像LEAP/E2020在2009年和伦敦 G20峰会上强调的，如果不怀疑美元的作用，不对主要私营金融机 构进行严格监管，那么这场危机将无法结束。

不过，2012年5月第一次出现了自全球危机开始后欧洲-金砖国家战 略伙伴关系能够迅速发展的契机，这将增加克服当前危机的机会。

我们希望，这期MAP特刊能够帮助您了解未来几年的发展方向和主要地缘政治变化前景，并与1945年后的世界格局对比。

最后一点，这期MAP欧洲-金砖国家特刊不仅一如既往有法语、英语、德语、西班牙语的版本，还会有葡萄牙语、俄语和中文版。

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(1) 关于这个话题，我想强调正是这位原丹麦环境部部长，赫泽高，由于 她处理谈判的方式引起了公众的反感，而不得不在2009年12月辞去哥 本哈根气候大会主席职务。既然现在欧洲人在与金砖国家讨论碳税问 题，他们不应该忘记这个“细节”。来源：英国《卫报》日

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目录

编辑絮语欧洲-金砖国家关系:危机后通向世界的道路（第3页）
机构第四届金 砖国家峰会成果及金砖与欧盟合作展望（第5页）
参考体系欧洲-金砖国家进程 研讨会成果摘要（第7页）
战略伙伴欧元区金砖国家战略合作前景：巴西视角（第9页）
地缘政治俄罗斯和巴西在金砖国家组织中——未来的野心（第12页）
经济欧洲-金砖五国合作的作用（第1 4 页）
贸易金砖国家合作促进贸易政 策形成、金砖国家当务之急、及欧元区－ 金砖国家合作（ 第2 0 页）
货币 体系中国决策者有意开放资本账户（第2 2 页）
教育知识经济领域的合作前 景（ 第2 5 页）
航空航天欧洲通往太空的道路上要靠中俄两国助推（ 第2 7 页）
航空航天欧元区-金砖国家与主权科技：太空（第2 9 页）
航空航天欧 洲、金砖国家与太空——关于欧洲-金砖国家太空合作的讨论（第3 1 页）

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